Комиссия по торговле опубликовала окончательный отчет по исследованию банковской конкуренции, отказавшись от ранее предложенной рекомендации по пересмотру требований к нормативному капиталу для крупнейших банков. Первоначально это предложение было названо председателем комиссии Джоном Смоллом наиболее значимой рекомендацией, однако Резервный банк жестко выступил против его реализации. В итоговом документе не содержится призыва к выравниванию требований к капиталу между крупнейшими и мелкими банками, что было одной из ключевых тем мартовского проекта отчета.
Вместо этого Комиссия сосредоточилась на более детализированных предложениях, таких как введение стандартизированных весовых коэффициентов риска для жилищных кредитов и установление минимальных стандартов капитала, которые будут способствовать конкуренции и позволят новым игрокам войти на рынок. Особое внимание в отчете уделяется усилению роли Kiwibank как важного элемента, способного нарушить текущую олигополию, и развитию открытого банкинга, который, как отмечает Смолл, может стать "фактором, меняющим правила игры" на финансовом рынке.
Джон Смолл подчеркнул, что в краткосрочной перспективе усиление капитализации Kiwibank поможет создать необходимого "подрывного индивидуалиста" в секторе, способного конкурировать с четырьмя крупнейшими розничными банками: ANZ, ASB, BNZ и Westpac. В долгосрочной перспективе ключевую роль будет играть открытый банкинг, который даст потребителям больше свободы в выборе финансовых услуг и поставщиков, сделав рынок более гибким и конкурентоспособным.
Дополнительно, Комиссия рекомендует принять меры, которые позволят потребителям легче менять банки и получать доступ к более выгодным условиям и услугам. Это включает в себя упрощение работы ипотечных консультантов и повышение эффективности обработки заявок на кредиты, что даст клиентам возможность лучше оценивать рынок и принимать более обоснованные финансовые решения.
Комиссия также призывает правительство поддержать данные рекомендации, включая создание рабочей группы, которая будет заниматься ускорением внедрения открытого банкинга в стране. В ее состав должны войти представители банковского сектора, финтех-компаний, государственных органов и потребительских групп. Открытый банкинг, по мнению Комиссии, имеет потенциал стать катализатором для развития новых, безопасных и доступных платежных решений.
Важным шагом в этом направлении является рекомендация Комиссии назначить межбанковскую платежную сеть ответственным органом по надзору за системой розничных платежей. Это позволит активно продвигать инновации и конкуренцию в платежной системе, создавая условия для внедрения новых финансовых технологий.
Исследование, инициированное Комиссией в июне прошлого года, сосредоточилось на анализе рынка жилищного кредитования и депозитных счетов, однако его выводы имеют более широкое значение. Новое правительство также начало парламентское расследование банковского сектора, которое охватывает не только персональные, но и бизнес и сельские банковские услуги. Ожидается, что выводы Комиссии будут учтены в ходе этого расследования, создавая условия для дальнейших изменений в банковской сфере.
Таким образом, окончательный отчет Комиссии по торговле отражает смещение акцента с регулирования капитала на усиление конкуренции через поддержку мелких игроков и инноваций, таких как открытый банкинг. Будущее банковского сектора Новой Зеландии, как считает Комиссия, во многом зависит от способности Kiwibank и других новых участников рынка внести свежие идеи и подходы, нарушив монополию крупнейших игроков и предложив потребителям более разнообразные и выгодные финансовые услуги.